安徽黄山出台关于建设生态文明展示区的实施意见

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为贯彻落实黄山市委四届八次全会精神，加快建设现代国际旅游城市，日前，黄山市委市政府出台《中共黄山市委黄山市人民政府关于建设生态文明展示区的实施意见》。《意见》指出，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设现代国际旅游城市战略目标，按照“保护优先、永续利用，项目带动、重点突破，城乡统筹、整体推进”的原则，以良好的生态资源为基础，以生态环境保护建设工程为抓手，进一步强化生态资源保护，积极发展低碳经济，加快建立和完善可持续发展的生态经济体系，全面推进资源节约型、环境友好型社会进程，努力把黄山市建成生态环境优越、生态产业发达、生态文化浓厚、人民和谐幸福的生态文明展示区。

　　《意见》明确了建设生态文明展示区的总体目标：到2012年，全市单位GDP能耗、单位工业增加值水耗、主要污染物排放强度均达到和优于国家生态市创建标准。地表水水质功能区达标率达100%，城镇集中饮用水源水质达标率达100%，全市空气质量优良率达100%，全市森林覆盖率达78%。城市生活污水处理率达95%以上，城市生活垃圾无害化处理率达85%以上，城市气化率达90%以上。

　　到2015年，初步建成“六大体系”，即：协调发展的生态经济体系、可持续利用的生态资源体系、和谐优美的生态人居体系、文明健康的生态文化体系、科学完备的管理决策体系和保障有力的生态支撑体系。

　　《意见》明确了建设生态文明展示区的主要任务：

　　一是加强黄山风景区生态环境保护与建设，展示世界一流的精品景区。遵循“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的基本方针，实施环境(资源)整体保护战略，严格环境执法监管，不断强化森林资源、生态环境和文物资源保护。

　　二是加强新安江流域环境综合整治，展示母亲河秀美风采。坚持开发式保护原则，在重点抓好新安江中心城区段、新安江山水画廊、月潭水利枢纽工程建设的同时，着力推进流域内各项基础设施建设、水土保持、污染防治等方面工作，保护好母亲河丰富的水资源和良好水质。

　　三是加强森林、水资源保护，展示得天独厚的自然生态。坚持把保护好自然资源摆在突出位置，在有序开发利用的同时，全力抓好生态功能修复和提升，发挥林业生态主体功能，加强森林资源保护，严格城乡饮用水源保护，保护和利用好土地资源，维护自然资源生态系统的稳定。

　　四是加强城市环境综合整治，展示绚丽的城市魅力。坚持以文明创建为抓手，全力推进城市环境综合整治工作，提高城市建设品位，强化城市大气环境监管，加强城市水体景观保护，严格城市噪声污染管理，积极开展生态文明宣传，全面提升城市形象和文明素质。

　　五是加强农村环境综合整治，展示优美如画的田园风光。坚持以环境优美乡镇和生态村创建为抓手，大力实施农村清洁工程，加强畜禽养殖污染防治，切实控制农业面源污染，加强农村生态示范创建工作，全面提高村镇环境综合整治水平，加快新农村建设步伐，着力改善农村人居环境。