近日,北京市发改委副主任张燕友透露,国家已开始着手研究机动车环境税费改革的问题,未来包括助动车在内的所有机动车污染排放都被列入环境税的征收范围之内。相信此时不少人还在好奇,何为“环境税”? 环境税(Environmental Taxation),也有人称之为生态税(Ecological Taxation)、绿色税(Green Tax),它是把环境污染和生态破坏的社会成本,内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。目前来看主要有部分发达国家在征收此类税费,主要包括二氧化硫税、水污染税、澡声税、固体废物税和垃圾税等几种。 随着去年以来,中国汽车的高速发展,我们汽车以产销量分别为1379.10万辆和1364.48万辆,无可厚非的成为全球汽车产销第一大国,然而正是汽车产业的这种高速发展以及汽车不断在生活的普及,为人们生活提供便利的同时,其带来的负面影响也开始走进人们的生活,这包括排放尾气对空气的污染、日益严重的安全问题、道路的大量堵塞、不可再生资源的消耗等,特别是俗称城市空气杀手的汽车排放的尾气,对城市污染更是权当首冲,成为城市的第一大环境问题。 正是因为如此,环境税的征收对于解决环境问题来说,似乎有其存在和发展的理由。其实对于环境税来说早就在部分发达国家存在了,在之初主要体现为补偿成本的收费,主要是基本“污染者负担”的原则,要求排污者承担监控排污行为的成本,随着慢慢发展开始出现排污税、能源税、二氧化碳税和二氧化硫税等,逐步衍生成各行各业。 然而对于汽车业刚刚兴起的中国来说,环境税的征收对于汽车产业来说在短期内或许对于整个产业来说或许不利于车业短时间内的发展,汽车做为一项大的消费品而言,环境税征收提高了人们使用车的代价,无形中对汽车销量的提高产生了抑制,特别在去年中国汽车高速发展的前提背景下,这对于今年的目标来说只会是一个拦路虎,如果机动车污染排放一旦被列入环境税的征收范围,那么车主将会被按照机动车的排量来缴纳税费,这对于消费者而言又将多增加一项税费,从而减少车辆购置,对于目前正在恢复中的经济起到减速的效果。对今年的汽车产业而言,将会产生负面效果。 但我们从长远的角度来看,城市化建设的逐渐成熟,交通设施的不断完善越来越多的公共交通工具的选择,对于拥挤的城市交通而言,机动车辆环境税的征收或将降低车辆的使用率及数量,从一定程度上缓解了城市交通的堵塞,另一方面,这对于减少城市车辆也起到了一定的作用,特别是在对大排量汽车税费上。 在正负两面的作用上,机动车环境税费的征收无论是当前还是将来,对于环境问题逐渐成为中国面临压力的今天,它的征收正预示着中国环境整治的逐步成熟和理制,但是我们也看到在目前经济还不明朗的情况下,首先环境税的征收应该在合理、平等的基础上进行,不可过于急燥,从而影响到国民经济的发展,另一方面由于税费的征收应该将征收的税费合理的用于到改善环境问题及交通问题中,这才是人们想要看到的结果。 由于目前在这方面的法律法规还不尽完善,还需要国家在这方面多下功夫,将相关的设施、制度一一落实,以及对将来如何更好的改善环境问题早日摆上日程协调好各方因素,不仅仅为了费而税,而是要做到税而费才是长久的产业、环境平衡发展之计。
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